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土地纠纷

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集体所有的土地使用权抵押
  集体所有的土地使用权抵押是指依法在集体所有的土地使用权上设定的抵押。集体所有的土地使用权可以分为两大类:1农地使用权,包括耕地和其他农业用地,以及可以用于农业开发的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地(简称四荒)的使用权;2建设用地使用权,包括个人使用的宅基地、乡(镇)、村企业用地和公益用地的使用权。
  集体所有的土地使用权一般为农业用地,为防止抵押权行使而导致改变土地的用途,集体所有的土地使用权一般不得用于抵押,只有抵押人依法承包并经发包方同意的四荒等荒地的使用权和乡(镇)、村企业的厂房抵押时其占用范围内的集体所有的土地使用权可以抵押。乡(镇)、村企业的土地使用权不得单独抵押。耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地的使用权不得抵押。
  以集体所有的土地使用权抵押的,需履行一定的手续。四荒土地使用权和乡(镇)、村企业的集体所有的土地使用权抵押的,需经被抵押土地的集体土地所有者同意,并出具书面证明书。该证明书的内容包括:在实现抵押权时同意按法律规定的土地征用标准补偿后转为国有土地、征地费是否作为清偿资金等内容。然后,由抵押人委托房地产价格评估机构进行地价评估,经土地管理部门确认,并明确实现抵押权的方式,需要转为国有的,同时核定土地使用权出让金的数额。最后由抵押人和抵押权人签订抵押合同并办理抵押物登记。
   
【相关依据】
中华人民共和国担保法[19950630]
  第三十四条 下列财产可以抵押:
  (一)抵押人所有的房屋和其他地上定着物;
  (二)抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产;
  (三)抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物;
  (四)抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运输工具和其他财产;
  (五)抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权;
  (六)依法可以抵押的其他财产。
  抵押人可以将前款所列财产一并抵押。
(相关资料: 部门规章5篇 司法解释2篇 地方法规3篇 案例2篇 裁判文书22篇 相关论文6篇 实务指南)
  第三十六条 以依法取得的国有土地上的房屋抵押的,该房屋占用范围内的国有土地使用权同时抵押。
  以出让方式取得的国有土地使用权抵押的,应当将抵押时该国有土地上的房屋同时抵押。
  乡(镇)、村企业的土地使用权不得单独抵押。以乡(镇)、村企业的厂房等建筑物抵押的,其占用范围内的土地使用权同时抵押。
(相关资料: 裁判文书4篇 相关论文5篇 实务指南)
  第三十七条 下列财产不得抵押:
  (一)土地所有权:
  (二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权,但本法第三十四条第(五)项、第三十六条第三款规定的除外;
  (三)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施;
  (四)所有权、使用权不明或者有争议的财产;
  (五)依法被查封、扣押、监管的财产;
  (六)依法不得抵押的其他财产。
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